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汤姆508

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从市场发挥基础性作用到决定性作用的转变。从市场的基础性作用到决定性作用,也是一个不断深化认识和完善改革的过程。社会主义市场经济初步建立并运行多年之后,一些深层次的矛盾逐渐暴露,进一步完善社会主义市场经济成为一项重大的理论和现实命题。在党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》起草过程中,我在当年4月23日召开的起草小组会议上做了主题为“改革无止境、完善无止境”的发言,其中包括了对完善社会主义市场经济体制内涵的一些意见:党的十四大和十四届三中全会对社会主义市场经济定义是市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。国家宏观调控是作为资源配置的前提条件,还是属于市场经济的重要内容?原来的这个表述字面理解应为前提,但从理论上讲,宏观调控本应是市场经济的一项内容。其他疑问还包括宏观调控是资源在市场配置的基础上发挥政府的作用,还是资源在政府作用下发挥市场的作用?资源配置的主体是政府还是市场?是政府主导还是市场主导?原有的定义均无法厘清这些问题,而这些问题一旦搞错,社会主义市场经济就有可能沦为计划经济的翻版。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》最终采纳了这个建议,确立了“更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用”这一表述。党的十七大进一步提出,从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用。党对市场在资源配置中作用的认识的提高,其直接效果是我国市场经济体系的加速构建成型,并不断成熟完善。

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